隨著創(chuàng)新物流服務(wù)模式、推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展、提高物流效率等系列指導(dǎo)意見(jiàn)的提出,互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展,物流行業(yè)邁入了新階段,傳統(tǒng)的道路運(yùn)輸承運(yùn)人和貨代公司已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足行業(yè)發(fā)展的需求,無(wú)車(chē)承運(yùn)人模式漸漸發(fā)展起來(lái)。2013年5月至2016年8月,交通運(yùn)輸部在多項(xiàng)政策性意見(jiàn)中都提及“無(wú)車(chē)承運(yùn)人”一詞,從申請(qǐng)規(guī)模、信息化水平、安全運(yùn)營(yíng)條件、稅收政策等方面完善無(wú)車(chē)承運(yùn)人發(fā)展環(huán)境,正式予以無(wú)車(chē)承運(yùn)人合法承運(yùn)人地位;2019年9月,交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局在系統(tǒng)總結(jié)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,制定了《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》,給這種新的物流商業(yè)模式一個(gè)嶄新定位。從此,網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)成為新晉“網(wǎng)紅”,吸引各類(lèi)企業(yè)紛紛入局。
從飽受爭(zhēng)議到政策傾斜,再到市場(chǎng)的熱烈關(guān)注,網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)一路走來(lái)歷經(jīng)風(fēng)雨,似乎即將沐浴陽(yáng)光。但是,道阻且長(zhǎng),我國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)一直存在的市場(chǎng)集中度低、信息不對(duì)稱(chēng)、稅務(wù)不合規(guī)等問(wèn)題并未就此消弭。
隨著網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)全面放開(kāi),全國(guó)有著龐大基數(shù)的第三方物流企業(yè)或?qū)⒂幸淮笈D(zhuǎn)化成網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè),再加上生產(chǎn)制造企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(含電商)等諸多玩家,市場(chǎng)呈現(xiàn)出一派繁華表象。但是,擁有資質(zhì)并非就代表高枕無(wú)憂(yōu),網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)還必須擁有配套的貨源和運(yùn)力整合與財(cái)稅籌劃能力,需要具備覆蓋從推廣運(yùn)營(yíng)、稅務(wù)合規(guī)到財(cái)稅扶持政策的全鏈條解決方案——根據(jù)《辦法》中的相關(guān)規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者需要承擔(dān)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量責(zé)任,接受行業(yè)管理部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督,對(duì)運(yùn)輸、交易全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理,建立對(duì)實(shí)際承運(yùn)人的服務(wù)評(píng)價(jià)體系。
然而,目前的局面是,一方面,越來(lái)越多的企業(yè)不斷申報(bào)入局,另一方面,這些企業(yè)卻缺乏物流供應(yīng)鏈技術(shù)和相關(guān)配套解決能力,無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,這導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)面臨的諸多問(wèn)題并未得到解決——這種進(jìn)退觸籓的局面從稅務(wù)問(wèn)題就可見(jiàn)一斑。
但今年嚴(yán)查虛開(kāi)發(fā)現(xiàn)很多平臺(tái)不合規(guī)開(kāi)票,如此之多的虛開(kāi)發(fā)票究竟因何而起、又從何而來(lái)?
實(shí)際上,稅務(wù)問(wèn)題歷來(lái)是物流行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn),而對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)來(lái)說(shuō),這個(gè)問(wèn)題尤為顯著。一方面,網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)作為承運(yùn)人身份需要依法向托運(yùn)人開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票,另一方面,網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)將運(yùn)輸業(yè)務(wù)委托給實(shí)際承運(yùn)人完成,實(shí)際承運(yùn)人理應(yīng)向平臺(tái)方提供運(yùn)輸勞務(wù)發(fā)票,但絕大部分實(shí)際承運(yùn)人為個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)——在2018年我國(guó)首部專(zhuān)門(mén)針對(duì)卡車(chē)司機(jī)的調(diào)查報(bào)告《中國(guó)卡車(chē)司機(jī)調(diào)查報(bào)告No.1》顯示,我國(guó)卡車(chē)司機(jī)數(shù)量高達(dá)3000萬(wàn),而中國(guó)貨運(yùn)總量76%是靠公路運(yùn)輸完成的,也就是說(shuō),超3000萬(wàn)卡車(chē)司機(jī)承載了中國(guó)76%貨運(yùn)總量,但因身份等因素限制,個(gè)體司機(jī)無(wú)法提供運(yùn)費(fèi)專(zhuān)票,造成網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)增值稅抵扣鏈條斷裂,導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣,白條做賬成了行業(yè)通常做法,這為企業(yè)稅務(wù)合規(guī)埋下了地雷。
因而,事后補(bǔ)單、過(guò)賬刷票、亂用油卡抵進(jìn)項(xiàng)等違規(guī)現(xiàn)象在網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)層出不窮,虛開(kāi)發(fā)票等違法行為屢禁不止;在稅負(fù)成本過(guò)高的現(xiàn)狀下,一些企業(yè)選擇了“白條做賬”等不合規(guī)做法,借此來(lái)逃避部分應(yīng)繳納稅費(fèi),達(dá)到降低企業(yè)成本,但是,“白條”并不被稅務(wù)局認(rèn)可,一旦被查,企業(yè)不僅需要繳納相應(yīng)的增值稅,同時(shí)還需要依法繳納25%企業(yè)所得稅。
一面是政策的關(guān)注和重視,一面卻有諸多企業(yè)、個(gè)體司機(jī)仍在合規(guī)這條底線(xiàn)上“走鋼索”,網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)合規(guī)發(fā)展亟待重視、勢(shì)在必行。