中國，物流這十年

這十年，我國物流服務(wù)能力顯著提升，由物流大國向物流強(qiáng)國邁進(jìn)。

數(shù)據(jù)顯示，我國社會物流總額由2012年的177.3萬億元增長到2021年的335.2萬億元，年均增長7.2%。其中，工業(yè)品物流總額占社會物流總額的九成左右，總體保持平穩(wěn)增長，支撐我國連續(xù)12年位居世界第一制造業(yè)大國。

國家先后出臺減稅降費(fèi)、補(bǔ)短強(qiáng)基、互聯(lián)互通等一系列政策措施，引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低物流成本水平。與2012年相比，2021年我國社會物流總費(fèi)用與GDP的比率下降3.4個百分點(diǎn)。

同時，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)物流融合，對物流產(chǎn)業(yè)升級的帶動作用持續(xù)增強(qiáng)。無人倉、無人碼頭、無人配送等技術(shù)裝備加快應(yīng)用，數(shù)字貨運(yùn)、數(shù)字園區(qū)、數(shù)字倉庫等新基建推廣建設(shè)加快推進(jìn)。

多項(xiàng)指標(biāo)多年位居世界前列   有力保障國內(nèi)國際循環(huán)暢通

十年來，我國綜合立體交通網(wǎng)加速成型，有力促進(jìn)了國內(nèi)國際循環(huán)暢通。我們建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、世界級港口群、航空海運(yùn)通達(dá)全球，中國高鐵、中國路、中國橋、中國港、中國快遞成為靚麗的中國名片，規(guī)模巨大、內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通運(yùn)輸體系有力服務(wù)支撐了我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第一大貨物貿(mào)易國的運(yùn)轉(zhuǎn)。交通運(yùn)輸縮短了時空距離，加速了物資流通和人員流動，深刻改變了城鄉(xiāng)面貌，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，不僅有力保障了國內(nèi)國際循環(huán)暢通，也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

這十年，我國鐵路貨運(yùn)服務(wù)能力不斷提升。2021年貨運(yùn)量完成47.74億噸，較2012年增長了22.3%，以往長期存在的鐵路運(yùn)輸瓶頸制約得到了有效解決，“公轉(zhuǎn)鐵”成效顯著，糧食、化肥、電煤等重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)玫搅擞辛ΡＵ稀Ｍ瑫r，推出了高鐵貨運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸、集裝箱班列等貨運(yùn)新產(chǎn)品，初步形成了高效的物流服務(wù)體系，更好滿足了人民群眾的物流需求；中歐班列累計(jì)開行了5.5萬列，有力保障了我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，為促進(jìn)國際國內(nèi)雙循環(huán)作出了積極貢獻(xiàn)。

這十年，民航貨運(yùn)也實(shí)現(xiàn)了突破。2019年，民航貨郵運(yùn)輸量為2012年的1.3倍，航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國92%的地級行政單元、88%的人口、93%的經(jīng)濟(jì)總量。同時，著力推進(jìn)國際航空物流的發(fā)展，目前每周完成國際貨運(yùn)航班約5000班，通達(dá)全球52個國家的123個城市，這有力保障了國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。

這十年，水運(yùn)服務(wù)保障能力不斷提高。全球港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量前10名的港口當(dāng)中，中國分別占了8席和7席，其中上海港、寧波舟山港、深圳港連續(xù)多年的集裝箱吞吐量位居前列。我國自動化碼頭已經(jīng)建成的有10座，在建的有8座，均居世界首位。這十年間，中國沿海11個國際樞紐港口的航線量增長了60%。海運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通了100多個國家和地區(qū)的主要港口，成為全球海運(yùn)連接度最高的國家。

這十年，郵政公共服務(wù)不斷優(yōu)化。“當(dāng)前，我國基本構(gòu)建起覆蓋全國、深入鄉(xiāng)村、通達(dá)世界的郵政快遞網(wǎng)絡(luò)，高鐵快遞、航空快遞運(yùn)能不斷增強(qiáng)，無人倉、無人車、無人機(jī)等智能設(shè)施裝備加快應(yīng)用，快件最高日處理能力近7億件。”國家郵政局副局長戴應(yīng)軍介紹，目前，快遞網(wǎng)點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建制村快遞服務(wù)覆蓋率超過80%，“這十年，快遞業(yè)務(wù)量從57億件增長到1083億件，已連續(xù)8年位居世界第一。”

交通運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展，推動了我國對外貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量的雙增長。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，十年間中國外貿(mào)規(guī)模從2012年的24.4萬億元(人民幣，下同)增加到2021年的39.1萬億元，同期國際市場份額從10.4%提高到13.5%，全球貨物貿(mào)易第一大國地位更加鞏固。

其中，2021年中國出口國際市場份額為15.1%，與2012年相比提升了4個百分點(diǎn)，這一增量與2001年中國加入世貿(mào)組織時出口國際市場份額基本相當(dāng)。進(jìn)口國際市場份額自2013年首次突破10%后，現(xiàn)已提升到2021年的11.9%。海關(guān)總署稱，這充分體現(xiàn)中國不僅是“世界工廠”，也是“世界市場”。

除了規(guī)模擴(kuò)大外，中國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展也在持續(xù)推進(jìn)。據(jù)官方數(shù)據(jù)，2021年中國有出口實(shí)績的企業(yè)數(shù)量達(dá)56.7萬家，是2012年的1.7倍，表明外貿(mào)經(jīng)營主體活力更足。外貿(mào)“朋友圈”也在不斷擴(kuò)大，2013~2021年中國與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總值從6.46萬億元增加到11.6萬億元，占同期中國外貿(mào)總值的比重從25%提升到29.7%。

支撐國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，踏上物流強(qiáng)國新征程

十年來，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用充分發(fā)揮，為國家戰(zhàn)略實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。我國完成了“具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車”的兜底性目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“小康路上不讓任何一地因交通而掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾，有力服務(wù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等區(qū)域交通連片成網(wǎng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提升。交通固定資產(chǎn)投資持續(xù)高位運(yùn)行，2021年創(chuàng)下了全年完成投資3.6萬億元的歷史新高，在服務(wù)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤、做好“六穩(wěn)”“六保”中發(fā)揮了重要作用。我們堅(jiān)持與世界相交、與時代相通，大力推進(jìn)交通互聯(lián)互通，更好服務(wù)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。新冠肺炎疫情期間，在統(tǒng)籌做好疫情防控基礎(chǔ)上，全力確保物流保通保暢，中歐班列、遠(yuǎn)洋貨輪晝夜穿梭，保障了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，體現(xiàn)了中國擔(dān)當(dāng)。

物流一頭連著生產(chǎn)一頭連著消費(fèi)。十年來，物流業(yè)在服務(wù)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、暢通循環(huán)方面發(fā)揮了積極作用，以郵政快遞業(yè)為例，黨的十八大以來，郵政網(wǎng)絡(luò)加速下沉，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”，有力保障了黨和國家政令暢通、人民群眾用郵需求，也有效服務(wù)了脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。目前我國郵路的總長度（單程）超過1000萬公里，快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的總長度（單程）超過4000萬公里，擁有郵政快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)41.3萬處，廣泛覆蓋的郵政快遞網(wǎng)絡(luò)為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供了重要保障。

服務(wù)生產(chǎn)方面，郵政快遞業(yè)為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了高效銜接。在與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展方面，培育了郵政服務(wù)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城“一市一品”項(xiàng)目超過1000個，年業(yè)務(wù)量超千萬件的快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項(xiàng)目100個。在與制造業(yè)融合發(fā)展方面，形成了入廠物流、倉配一體化等模式，供應(yīng)鏈服務(wù)能力逐步增強(qiáng)。在與電商融合發(fā)展方面，郵政快遞業(yè)已經(jīng)成為了商品流通的加速器、服務(wù)電商用戶的主渠道，年支撐實(shí)物商品網(wǎng)上零售額已經(jīng)超過10萬億元。此外，郵政快遞業(yè)還為國內(nèi)國際雙循環(huán)提供自主可控渠道。積極推進(jìn)“快遞出海”工程，持續(xù)加大跨境網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，加快建設(shè)全球性的國際郵政快遞樞紐集群，郵政快遞業(yè)正通過強(qiáng)化全鏈條的跨境服務(wù)，為保障國際供應(yīng)鏈安全、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局作出積極貢獻(xiàn)。

經(jīng)過十年的沉淀與積累，我國正在從物流大國走向物流強(qiáng)國。接下來，越來越強(qiáng)大的物流業(yè)也為更好服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做足了準(zhǔn)備。

國家鐵路局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，鐵路在推動高質(zhì)量發(fā)展方面重點(diǎn)做好三個方面的工作：一是科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)。推動實(shí)施一批“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目，完善“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)，優(yōu)化普速鐵路網(wǎng)布局，解決西部鐵路“留白”太大的問題，大力發(fā)展城際、市域鐵路，打造一體化綜合交通樞紐。二是持之以恒提升運(yùn)輸質(zhì)量。全面優(yōu)化貨運(yùn)布局，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，持續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)高速鐵路按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)速運(yùn)營，不斷提升運(yùn)輸服務(wù)信息化、智能化水平。三是堅(jiān)定不移推動安全發(fā)展。夯實(shí)鐵路安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全管理水平，深化沿線安全環(huán)境治理，確保鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定。

中國民用航空局也明確了民航接下來的發(fā)展重點(diǎn)。“十四五”期間，是我國由單一航空運(yùn)輸強(qiáng)國向多領(lǐng)域民航強(qiáng)國“轉(zhuǎn)段進(jìn)階”發(fā)展的關(guān)鍵時期，民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將以突破資源容量瓶頸為重點(diǎn)，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，著力提升質(zhì)量效率，發(fā)揮整體協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)建一流的民航基礎(chǔ)設(shè)施體系。發(fā)展重點(diǎn)包括穩(wěn)步推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“十四五”智慧民航建設(shè)主線，推動《智慧民航建設(shè)路線圖》的實(shí)施，以提升“數(shù)字感知、數(shù)據(jù)決策、精益管理、精心服務(wù)”能力為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造現(xiàn)代化航空運(yùn)輸系統(tǒng)基礎(chǔ)底座，培育壯大新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新能力，提升行業(yè)質(zhì)量效益，放大發(fā)展動能。

為更好服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，郵政快遞行業(yè)下一階段的重點(diǎn)任務(wù)是推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理，在“加快建設(shè)交通強(qiáng)國、努力當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒”新征程中勇挑暢通重?fù)?dān)，更好滿足人民群眾對美好用郵的新需求、新期待。具體包括明確郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展價(jià)值追求、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、壯大有競爭力的市場主體、完善寄遞網(wǎng)絡(luò)體系、推進(jìn)科技創(chuàng)新、發(fā)展國際寄遞物流、實(shí)現(xiàn)綠色安全發(fā)展、提升治理能力八方面的工作。

國家郵政局還制定了郵政快遞業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：預(yù)計(jì)到2025年，郵政快遞業(yè)年業(yè)務(wù)收入超過1.8萬億元，快遞業(yè)務(wù)量超過1500億件，增速均保持在10%-11%左右，相當(dāng)于GDP增速的兩倍左右。到2025年，形成多個年業(yè)務(wù)量超過200億件或者年業(yè)務(wù)收入超過2000億元的郵政快遞品牌，打造綜合型寄遞物流供應(yīng)鏈集團(tuán)。